根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，2024年7月25日至10月25日，市委第二巡察組對(duì)中共鞍山市鞍勤集團(tuán)有限公司委員會(huì)進(jìn)行了常規(guī)巡察。12月28日，市委巡察組向鞍勤集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改責(zé)任落實(shí)情況
一是提高政治站位。鞍勤集團(tuán)黨委高度重視本次市委第二巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述以及在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神，切實(shí)把抓好巡察整改工作作為堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展巡察整改“后續(xù)篇章”，將巡察整改視為重要政治任務(wù)，作為踐行管黨治黨責(zé)任、助力集團(tuán)高效發(fā)展的關(guān)鍵舉措，黨委堅(jiān)決擔(dān)起主體責(zé)任，紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落地。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鞍勤集團(tuán)成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委其他班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)及各公司負(fù)責(zé)人作為小組成員，明確職責(zé)分工，細(xì)化整改措施，確保每一項(xiàng)整改任務(wù)都有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)、有人監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)切實(shí)履行整改“第一責(zé)任人”的職責(zé)，親自研究、親自把關(guān)、親自督促。副組長(zhǎng)及成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)分管領(lǐng)域整改任務(wù)，逐項(xiàng)逐條推進(jìn)整改。各部門(mén)、各公司嚴(yán)格遵循集團(tuán)黨委的統(tǒng)一部署，積極承接責(zé)任、細(xì)化落實(shí)措施、協(xié)同推進(jìn)整改工作。
三是狠抓整改落實(shí)。鞍勤集團(tuán)黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)巡察反饋的問(wèn)題逐一進(jìn)行分析研判，制定詳細(xì)整改方案，明確整改時(shí)限，確保整改措施可操作、可檢查、可評(píng)估。同時(shí)，加強(qiáng)整改過(guò)程跟蹤問(wèn)效，定期組織召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取各部門(mén)、各單位整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決整改工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。
四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。為確保巡察整改成果長(zhǎng)效化、制度化，鞍勤集團(tuán)黨委建立健全了一系列長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)制定和完善相關(guān)規(guī)章制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在巡察整改中的職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)，為巡察整改工作的持續(xù)推進(jìn)提供有力保障。
二、巡察反饋問(wèn)題整改情況
集團(tuán)將巡察反饋問(wèn)題細(xì)化為兩個(gè)方面、4項(xiàng)問(wèn)題、38個(gè)具體表現(xiàn)，逐項(xiàng)逐條推進(jìn)整改落實(shí)。
針對(duì)“圍繞‘四個(gè)聚焦’監(jiān)督重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題”，方面有35個(gè)具體表現(xiàn)。落實(shí)整改情況：1.盤(pán)活閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)收益；強(qiáng)化應(yīng)收賬款管理，加速資金回流。2.重新修訂重大事項(xiàng)權(quán)責(zé)管理清單，進(jìn)一步強(qiáng)化股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層的職責(zé)權(quán)限。3.推進(jìn)主業(yè)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升運(yùn)營(yíng)效率。4.根據(jù)相關(guān)制度在集團(tuán)內(nèi)部篩選符合條件人員，納入外部董事庫(kù)。5.重新修訂《集團(tuán)股權(quán)類(lèi)項(xiàng)目管理制度》，細(xì)化項(xiàng)目流程，從投前盡調(diào)、投中決策到投后跟蹤，明確各崗位職責(zé)，確保操作合規(guī)。6.開(kāi)展央地合作項(xiàng)目推進(jìn)工作，整合現(xiàn)有資源，充分研判，跟進(jìn)在談項(xiàng)目。積極上報(bào)與中央企業(yè)、省屬?lài)?guó)企合作意向，全力爭(zhēng)取與央企、省屬?lài)?guó)企合作機(jī)會(huì)。7.重新修訂《集團(tuán)股權(quán)類(lèi)項(xiàng)目管理制度》，制定《鞍勤集團(tuán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》，針對(duì)集團(tuán)及各級(jí)子公司股權(quán)投資業(yè)務(wù)相關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn)。8.全面貫徹落實(shí)集團(tuán)國(guó)企改革深化提升三年行動(dòng)方案及“三能機(jī)制”改革攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案要求，制定整改總體方案，明確集團(tuán)各部門(mén)及各子公司的整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并跟進(jìn)落實(shí)。9.對(duì)鞍勤商業(yè)、地下街等持續(xù)虧損子公司，進(jìn)行人員分流、壓降成本，符合兩非兩資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行注銷(xiāo)或破產(chǎn)。10.鞍勤物業(yè)公司農(nóng)商銀行貸款已將利率降低至4.95%，實(shí)現(xiàn)降息。11.勝利會(huì)堂積極開(kāi)展部分區(qū)域招租工作，協(xié)商委托運(yùn)營(yíng)，擬通過(guò)以上兩種方式增加營(yíng)業(yè)收入。12.簽訂人才園2號(hào)樓內(nèi)9層房產(chǎn)租賃協(xié)議，完成年度閑置資產(chǎn)盤(pán)活15%的考核目標(biāo)。13.定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判，強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。14.持續(xù)監(jiān)督“一把手”對(duì)班子成員進(jìn)行廉政談話，要求結(jié)合子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人所在單位開(kāi)展業(yè)務(wù)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行廉政談話。15.加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)“四風(fēng)”自檢自查工作報(bào)告的檢查、對(duì)比工作，將報(bào)告完成質(zhì)量納入日常監(jiān)督考核中。16.印發(fā)《鞍勤集團(tuán)關(guān)于核定所屬各級(jí)子公司主責(zé)主業(yè)清單的通知》和《2025年度鞍勤集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案》，明確集團(tuán)及子企業(yè)主責(zé)主業(yè)范圍。17.規(guī)范財(cái)務(wù)記錄標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核。18.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)。19.加強(qiáng)資金管控，嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，嚴(yán)禁超范圍使用現(xiàn)金，堅(jiān)決杜絕個(gè)人借款再核銷(xiāo)的違規(guī)行為。20.組織財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。21.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《鞍勤集團(tuán)固定資產(chǎn)管理辦法》。22.關(guān)于員工之家改造工程費(fèi)用攤銷(xiāo)問(wèn)題責(zé)成財(cái)務(wù)人員更正。23.鞍山市人才園消防系統(tǒng)維修工程已完成工程結(jié)算。24.制定《鞍勤集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)規(guī)定集中學(xué)習(xí)。25.規(guī)范招聘流程，完善機(jī)制，提高業(yè)務(wù)人員履職能力。26.嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)黨委會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)等相關(guān)會(huì)議參會(huì)人員及參與會(huì)議決策人員范圍。27.2025年起將民主生活會(huì)納入考核范圍，嚴(yán)肅會(huì)議流程，就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、學(xué)習(xí)以及工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題交換意見(jiàn)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。28.各支部召開(kāi)支委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)組織生活會(huì)相關(guān)要求，規(guī)范組織生活秩序。29.組織各支部學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定。30.組織各支部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定推進(jìn)黨員檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保材料完備，保證黨員發(fā)展的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。31.修訂《鞍勤集團(tuán)職業(yè)經(jīng)理人管理制度》，對(duì)職業(yè)經(jīng)理人選聘嚴(yán)格按照新制度執(zhí)行，履行報(bào)批程序。32.修訂《鞍勤集團(tuán)招標(biāo)和采購(gòu)管理辦法》，明確專(zhuān)司部門(mén)對(duì)供應(yīng)商加強(qiáng)管理，增加供應(yīng)商服務(wù)資質(zhì)審核流程，加強(qiáng)合同管理，確保采購(gòu)合規(guī)，杜絕采購(gòu)合同履約風(fēng)險(xiǎn)。33.修訂《鞍勤集團(tuán)選人用人制度》，明確競(jìng)聘任職條件設(shè)置規(guī)范及審核管理，將任職條件明確標(biāo)準(zhǔn)，勞務(wù)派遣人員嚴(yán)格遵循“三性”。34.開(kāi)展人事、勞資關(guān)系、組織關(guān)系排查，嚴(yán)格按勞動(dòng)關(guān)系與人事關(guān)系對(duì)應(yīng)執(zhí)行。35.按要求完善廉政檔案信息，將廉政檔案考核項(xiàng)繼續(xù)細(xì)化。
針對(duì)“圍繞營(yíng)商環(huán)境方面發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題”方面有3個(gè)具體表現(xiàn)。落實(shí)整改情況：1.下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部采購(gòu)合規(guī)流程的通知》，加強(qiáng)采購(gòu)合同審批管理，增加招標(biāo)要件審核，保證采購(gòu)行為合規(guī)。2.規(guī)范集團(tuán)勞務(wù)合同、派遣合同的簽訂，修訂勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包協(xié)議模板。3.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)控機(jī)制，對(duì)合作企業(yè)資質(zhì)變化、服務(wù)質(zhì)量波動(dòng)、合同執(zhí)行進(jìn)度異常等情況進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控，當(dāng)預(yù)警指標(biāo)觸發(fā)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。
三、下一步工作打算
一是提高思想認(rèn)識(shí)，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)。將巡察整改作為政治任務(wù)，以“四真”為原則，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、傳導(dǎo)壓力，確保整改快啟動(dòng)、見(jiàn)成效。嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭謀劃，相關(guān)人員按分工抓整改、分解任務(wù)，推動(dòng)措施落實(shí)。對(duì)長(zhǎng)期整改事項(xiàng)，把握時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成。把巡察整改與全面振興新突破三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合，做好當(dāng)前工作，打贏決勝之戰(zhàn)。持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從班子做起，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，克服“過(guò)關(guān)”思想，防止“虎頭蛇尾”，以嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)作風(fēng)推進(jìn)巡察整改圓滿(mǎn)完成。
二是把握整改重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，剖析原因并制定整改措施，有計(jì)劃、有步驟落實(shí)，不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)。要嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，加強(qiáng)整改過(guò)程監(jiān)督，全面管理整改問(wèn)題，確保整改全面、認(rèn)真、徹底。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)，解決一批問(wèn)題、完善一批制度，全面整改無(wú)漏洞。對(duì)敷衍整改的部門(mén)嚴(yán)肅追責(zé)，抓好落實(shí)，不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)“回頭看”并跟蹤評(píng)估，防止問(wèn)題反彈。針對(duì)巡察整改中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭解決問(wèn)題，提升集團(tuán)工作規(guī)范化水平。
三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，深化整改成效。堅(jiān)持工作整改與業(yè)務(wù)推進(jìn)兩手抓，在抓好整改落實(shí)基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深挖根源，健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止類(lèi)似、重復(fù)性問(wèn)題及反彈回潮。將整改轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)班子、隊(duì)伍、作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程，推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固整改成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)做好建章立制。對(duì)已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題，結(jié)合“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”，協(xié)調(diào)推進(jìn)制度建設(shè)與長(zhǎng)效機(jī)制，將好做法、經(jīng)驗(yàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，完善現(xiàn)行制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)鞏固整改成果，將巡察“回頭看”整改融入集團(tuán)經(jīng)營(yíng)發(fā)展大局，與貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察重要講話精神、中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，以整改成效和工作成果為鞍山全面振興新突破貢獻(xiàn)鞍勤力量。
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中共鞍山市鞍勤集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2025年8月15日